日期：2026年4月22日  來源：WNN

 

 

 

 

第一部分：發生了什麼事？

1986年4月，車諾比爾核電廠4號機組依計畫停機進行例行維護。同時，還將進行一項測試，以確定在喪失主電源中斷後，發電機組能夠運轉多久並為主循環泵提供電力。計畫停機程序於4月25日開始，反應器功率從滿載運轉的3200百萬瓦熱功率（MWt）逐步降低。

 

4月26日凌晨1點，反應器功率降至約200 MWt時，汽輪發電機組減速試驗的準備工作開始。凌晨1點23分剛過，反應器參數穩定後，機組值班主管批准開始試驗，關閉汽輪機進水閥，使汽輪機開始滑行。接下來的30秒內，機組的各項參數都維持在預期範圍內。隨後，電廠操作員按下了一個本應停止反應器運行的按鈕——即使現在，按下該按鈕的原因仍不完全清楚，但似乎是因為汽輪發電機組的停機測試已經完成，或者是為了啟動反應器停機程序的下一階段。然而，由於反應器本身的設計缺陷，以及在測試前幾個小時的運作方式，反應器並未停止運作。相反，反應器功率迅速上升。熱量的突然增加導致部分燃料破裂，最終引發蒸汽爆炸，摧毀了反應器爐心，並將分裂產物釋放到大氣中，三秒後又發生了第二次爆炸。

 

這起事故造成了有史以來民用設施中規模最大、不受控制的放射性物質釋放至環境的事件。大量放射性物質釋放至大氣中約持續了10天。

 

事故發生前車諾比爾核電廠的鳥瞰圖。（圖片來源：ChNPP）

 

這是為什麼發生的？

國際核安諮詢小組是由國際原子能總署（IAEA）召集的專家小組，針對核子與輻射安全提供權威建議。該小組就車諾比爾事故撰寫了兩份權威報告：1986年，在一次審查會議後發布了《車諾比爾事故後審查會議總結報告》（INSAG-1）。這次審查會議包括蘇聯科學家和工程師的「坦誠」陳述，他們講述了事故經過及其他相關情況。 1992年，根據最新消息，該報告進行了更新，並發佈為INSAG-7《車諾比爾事故：INSAG-1更新版》。

 

INSAG-7的結論是，導致事故發生的幾個主要因素共同作用：反應器的某些物理特性；反應器控制元件的特定設計特徵；以及反應器運作狀態超出運轉程序規範。報告指出，「最重要的是，反應器的物理特性使其不穩定運轉成為可能」。
反應爐的設計有何特別之處？

 

首先，簡單介紹一下核反應器。所有反應器都包含一些共同的組成部分：核燃料－通常由氧化鈾燃料丸組成，這些燃料丸被排列成燃料束；緩和劑是用於減緩分裂釋放中子的速度，使其能夠引發更多分裂，從而維持核鏈反應的進行；由中子吸收材料製成的控制棒，可以插入或抽出反應器爐心，以控制或終止分裂反應，而冷卻劑流過爐心以傳導帶出相關熱量。

 

車諾比爾的四台機組是蘇聯設計的RBMK反應器（RBMK是reaktor bolshoy moshchnosty kanalny的縮寫，意為「高功率通道反應器」）。 RBMK反應器係於1960年代中期設計，是一種採用獨立燃料通道的水冷式反應器，使用石墨作為緩和劑，有時被稱為輕水式石墨反應器。 RBMK反應器的獨特之處在於其冷卻劑和緩和劑的這種組合（見下圖，來自OECD NEA經合組織核能機構）。

 

 

 

沸水冷卻的反應器爐心中會含有一定量的蒸汽。水比蒸汽冷卻效率更高，吸收中子的效果也更好，因此蒸汽氣泡（或稱為「空泡」）的增加會導致反應度改變。在反應器系統中，如果冷卻劑和緩和劑都是由同一水循環系統提供，那麼蒸汽氣泡（空泡）的增加不僅會降低冷卻效率，還會減少被減速的中子數量。由於中子需要減速才能維持核鏈反應，因此這會導致功率下降。這稱為負空泡反應係數，或簡稱負空泡係數，它是目前大多數運作中的水冷反應器的基本安全特性。

 

如果緩和劑和冷卻劑由不同的材料構成－例如在RBMK反應器中的情形－核心內過量的蒸汽會降低反應器的冷卻效果，但由於緩和劑仍然完好，核鏈式反應會繼續進行。然而，在RBMK反應器中，冷卻水的吸收中子特性也是反應器運作特性的重要部分。蒸汽產量增加意味著吸收的中子減少，這增強了鏈式反應，從而導致系統反應度增加。這就是正空泡係數－正空泡係數意味著冷卻劑失效，可能導致分裂過程的功率輸出大幅增加。

 

儘管還有其他因素會影響整體的反應度，但在事故發生時，反應器中的正空泡係數（部分原因是操作人員為穩定反應器以準備採取測）變得足夠大，足以壓倒所有其他的影響因素。

RBMK緊急保護系統控制棒的設計，也可能是導致緊急停機期間爐心部分區域出現正反應性（即正向緊急停機效應）的因素之一。

 

人為因素：

以上是反應器物理特性方面的情況。

 

INSAG報告也發現，人為因素是造成事故的主要原因，特別是反應器操作員在測試前運轉過程中的操作措施。例如，在測試進行時，已從反應器爐心中抽出過多的控制棒（僅插入了8根控制棒，遠低於運行規程規定最低15根的要求），並且反應器曾以低於正常功率運行了一段時間。這些配合其他的因素導致了空泡的累積。

 

操作員為何採取這些操作？儘管INSAG-1將事故原因歸因於「一系列人為失誤和違反操作規程」，但到INSAG-7發佈時，人們已經清楚地認識到，操作人員的行為並非魯莽或無能，而是當時蘇聯普遍存在安全文化的體現。

「INSAG認為，導致事故的因素在於設計中的安全特性、操作人員的行為以及整體安全和監管架構。」

 

1983年車諾比爾4號機組反應爐大廳內部。

 

約1977年車諾比爾核電廠的控制室。

 

拉警報

1986年的大眾媒體與今天截然不同。由於沒有全天候的線上新聞或社群媒體，人們只能透過傳統印刷或廣播新聞來獲取資訊。而在蘇聯，媒體完全由克里姆林宮控制。

 

儘管車諾比爾事故規模龐大，但幾天後，事故的消息才傳到蘇聯境外——而且，故事的源頭竟然是在距離事故地點1000多公里外的瑞典一座核電廠。

 

4月28日星期一早上，在福斯馬克核電廠化學實驗室擔任測量工程師的克利福德·羅賓遜正準備開始他的工作。他從附近的烏普薩拉通勤，很早就到了。當他經過一個輻射測量站，準備進入核電廠的管制區時，警報響了起來——這很奇怪，因為羅賓遜當時還沒有進入管制區。

 

起初，這被歸咎於測量設備的問題——或許是警報設定需要調整。 「我們完全錯了，」羅賓遜在2024年接受亨里克·埃克布洛姆·伊斯滕（Henrik Ekblom Ystén）採訪時說道，該採訪內容發表在《Vi》雜誌上。

 

很快，監測站前就排起了長長的隊伍。

 

「沒有人出來。監視器一直在發出嗶嗶聲，」羅賓遜說。

 

沒有任何跡象表明福斯馬克核電廠的三座沸水式反應器發生故障——反應器廠房內或煙囪中均未監測到異常輻射水平——但電廠還是發布了警報，所有無需立即參與電廠運轉的人員都被疏散。當地電台也獲悉了相關情況以及電廠正在採取的措施。

 

羅賓遜借了一位同事的鞋子，並在實驗室進行檢查。 「我發現了很多放射性物質和一些通常不會出現在福斯馬克反應器中的物質痕跡……無論這些排放物是什麼，它們都不是來自福斯馬克核電廠。」

 

羅賓遜回憶說，隨著時間的推移，瑞典、挪威和芬蘭其他地區也開始報告輻射水平升高的情形，人們開始懷疑蘇聯某處發生了事故。

 

確認輻射源

1986年，瑞典輻射防護研究所（Swedish Radiation Protection Institute ，SSI）負責瑞典核電廠以外的放射性應變計畫，並包括於意外事故下，提供地方當局相關建議和指導。

 

4月28日上午10點左右，SSI首次收到福斯馬克輻射水平升高的報告，並立即成立了緊急工作小組。在接下來的幾個小時裡，SSI開始收到距離福斯馬克約200公里的斯圖茲維克研究中心，以及瑞典其他核電廠說明輻射水平異常的訊息。芬蘭和丹麥的研究中心向瑞典國家安全研究所（SSI）證實，兩國均偵測到背景輻射增加以及空氣污染。

 

瑞典覆蓋有廣泛的輻射監測網絡，該網路最初建立於1950年代，用於監測大氣層核武試驗的放射性落塵。下午12點15分，負責營運國家空氣採樣站的瑞典國家國防研究院接獲通知，當時普遍認為這是福斯馬克核電廠的洩漏事件。該研究所分析了剛在斯德哥爾摩採集的樣本：從放射性元素比值來看，顯然某處發生了反應器事故。但氣象數據顯示，當天上午經過斯德哥爾摩的氣流是來自拉脫維亞、立陶宛、白俄羅斯和烏克蘭——當時這些國家都屬於蘇聯。到下午 1 點，SSI 已接到通知，所有瑞典反應器都排除在可能發生事故者之外：蘇聯的幾個核電廠（伊格納利納、羅夫諾、車諾比爾、庫爾斯克和新沃羅涅日）成為可能發生事故的地點。

 

當天下午，瑞典外交官聯繫了莫斯科的聯絡人，試圖了解更多關於事故的訊息，但被告知蘇聯方面沒有任何消息。隨後，由於事故已明確發生，瑞典聯繫了國際原子能總署，請求其協助查出事故發生的地點和程度。

 

在蘇聯，當局正在進行緊急消防滅火與緊急應變行動，但並未對民眾發布任何公告。 4月28日晚間，塔斯社發布了第一份簡短的官方緊急報告。這份報告只有五句話，在塔斯社 (TASS) 電視節目中播出，稱車諾比爾核電廠發生了一起事故。以下是美國廣播公司新聞頻道（ABC News）1986年4月28日的報導：

 

Chernobyl Nuclear Disaster: News Report From April 28, 1986 

 

報告僅稱其中一個核反應器受損；事故的影響正在處理，受影響者亦正獲得援助，並且已經成立了一個委員會調查這起事故。

 

直到5月14日，總統米哈伊爾·戈巴契夫才在電視演講中承認了這起事故。以下是美國廣播公司（ABC）當晚的報導：

 

 Chernobyl Nuclear Disaster: Gorbachev Speaks, May 14, 1986

 

官方向蘇聯民眾發布的公告或許姍姍來遲，但在蘇聯國內，人們對這起事故的了解卻與日俱增。自由歐洲電台/自由電台的烏克蘭頻道於4月29日首次報導了這項消息。

 

 

第二部分：影響

 

 

1986年4月26日凌晨，車諾比爾核電廠4號機組發生兩次爆炸，第一次爆炸現在已知是蒸汽爆炸，它炸開了反應器，炸飛了反應器廠房的屋頂，並將分裂產物釋放到大氣中。片刻之後，第二次爆炸——很可能是由鋯-蒸汽反應（核燃料棒係由鋯合金包覆）產生氫氣所引起的——將燃料匣中的碎片以及熾熱的石墨拋射出去。煙霧、放射性分裂產物和碎片射升到約1公里高的空中。以下是世界核能協會繪製的事故後反應爐大致平面圖：

 

 

大火起自4號反應爐廠房殘骸和廠區其他部分，釋放出大量蒸汽和粉塵——其中大部分火災在幾個小時內就被撲滅。但一場包括反應器石墨緩和劑的嚴重火災持續燃燒了數日，最終才於5月9日撲滅。

車諾比爾核事故中最嚴重的放射性物質釋放，實際上發生在約10天的期間。爆炸發生後，有很大量的最初釋放，主要成分是一些揮發性較強的放射性核種，包括惰性氣體（例如，反應器中的氙-133都在事故中全部釋放出來）、碘、銫以及碲等元素的化合物。放射性物質的釋放速率迅速下降，但大約一周後，隨著持續的石墨燃燒，放射性物質的釋放量再次上升，出現了另一個強烈的釋放期——這次釋放的放射性物質是一些揮發性較弱的元素，例如鈰、鋯和鑭系元素，它們是嵌入在燃料顆粒中。

 

這些釋放到大氣中的放射性顆粒最終都會落回地面——而它們的落點取決於顆粒本身的大小等因素（較大、較重的顆粒會沉積在較靠近事故現場的地方，而較小的顆粒則會擴散得更廣泛）。天氣狀況也有著一定作用──在事故發生後的十天左右，也就是放射性物質大量釋放的時期，氣象條件頻繁變化。

 

 

 

最初在瑞典探測到的放射性煙羽，被追蹤到其在蘇聯和歐洲上空移動，最初西北風將其吹向斯堪的納維亞半島、荷蘭、比利時和英國。後來，隨著風向轉變，煙羽向南方移動。在此期間，煙羽中放射性物質的成分和特性一直在變化，例如由於放射性的衰變、化學轉化和顆粒大小的變化。沉降模式也不規則：降雨導致了沉降量顯著地增加。

 

煙羽擴散範圍很廣——遠至加拿大、日本和美國都探測到了車諾比爾的放射性活度——但只有前蘇聯的某些地區和歐洲的少數地區受到了嚴重的污染。

 

近在咫尺

1986年，車諾比爾核電廠擁有四座運轉中的反應器，另有兩座RBMK機組正在建造中，並計劃於第二階段再建座六座反應器，一度有望成為世界上最大的核電廠。距離核電廠約3公里的普里皮亞季鎮建於1970年，旨在打造一個形象城市，安頓車諾比爾的員工。在1986年2月——也就是事故發生前的兩個月——發表的一篇文章中，該鎮鎮長弗拉基米爾·沃洛什科熱情洋溢地描述了這座小鎮：居民來自蘇聯各地，街道鮮花盛開，公寓樓掩映在松樹林中，學校、圖書館、商店、體育設施和遊樂場都近在咫尺。居民的平均年齡只有26歲。這些照片由車諾比爾核電廠（烏克蘭語拼寫為Chornobyl）提供，讓我們得以一睹該鎮在廢棄前的景象：

 

 

直到4月26日深夜，才最終決定疏散普里皮亞季居民。第二天上午11點發布了疏散通知，下午2點開始疏散－距離爆炸發生約36小時。居民被告知要帶上證件、重要的個人物品和一些食物以備不時之需，並在離開前務必關閉所有燈具、電器和水源，並關好門窗。此次疏散是暫時的。根據經合組織核能機構OECD NEA在事故發生十年後發布的報告，疏散工作大約持續了兩個半小時。居民們再也沒有返回家園。

 

5月初，車諾比爾核電廠周圍30公里半徑內劃定為禁制區，導致更多居民被疏散。隨後，禁制區範圍擴大，將核電廠更遠處一些高度污染的區域也納入其中。

 

除了普里皮亞季的4.9萬居民外，車諾比爾老城區位於核電廠東南方約15公里處，人口約1.25萬。據估計，在核電廠方圓30公里範圍內居住著11.5萬至13.5萬人。設立禁制區意味著從白俄羅斯、烏克蘭和俄羅斯撤離了超過10萬人。

 

同時，在核電廠內部，工作人員繼續撲滅大火，並試圖控制局面。事故當晚，約有600名緊急人員在車諾比爾現場：據聯合國原子輻射效應科學委員會（UNSCEAR）稱，他們受到了最高劑量的輻射。 （聯合國原子輻射效應科學委員會（UNSCEAR）是聯合國大會授權評估和報告游離輻射水平及其對健康影響的機構。）

 

 

 

（圖：歐洲復興開發銀行）

134名緊急應變人員確診罹患急性放射病：其中93人接受的輻射劑量較高，病情也更為嚴重。這93人中有28人在接下來的幾天和幾週內死亡。除了死於放射病外，還有3人直接死於意外：1人死於爆炸本身，1人死於冠狀動脈血栓。第3人於事故當天清晨死於熱燒傷。

 

106名急性放射病倖存者中有19人在事故發生後約15年內死於各種病因——但這些死亡未必是事故輻射的直接後果。

 

根據白俄羅斯、俄羅斯聯邦和烏克蘭通過的法律，約有60萬人（包括約24萬名軍人）獲得了特殊證書，確認其為事故清理行動工作人員。在接下來的幾年裡，這些被稱為「清理人員」的工作人員進行了許多工作，包括對反應器機組、反應器廠區和道路進行除污，以及建造覆蓋受損反應器的「石棺」，建造成為反應器工作人員和廢物儲存庫的城鎮。

 

更廣闊的視野

儘管緊急小組仍在努力控制核電廠的局勢，但在歐洲各地已經開始檢測到事故釋放的放射性物質。

 

舉個例子。1986年，大衛‧德魯裡（David Drury）剛開始在英格蘭西北部的海舍姆2號核電廠計畫工作，當時計畫仍在試運轉階段。他記得4月28日上班時，操作員抱怨說，從前一天開始，全身監測系統就斷斷續續地發出一些看似虛假的警報。

 

他們已經確認，電廠本身以及隔壁的姊妹海舍姆1號電廠都沒有發生任何導致警報響起的事件。

 

「所以這有點令人費解，但隨後我們開始收到報告，說車諾比爾核事故的放射性落塵可能從東歐和烏克蘭飄過來，」德魯裡在接受《世界核新聞》採訪時回憶道。

 

「我清楚地記得當時收聽廣播評論的情景……對於我們這些核能工作者、核能專業人士來說，當時的感覺幾乎是難以置信，但也有些驚訝，我們竟然會因為發生在數千英里之外的東歐某座核電廠的事故或事件而受到影響。」

 

同位素及其影響

車諾比爾4號機組的爆炸向大氣中釋放了100多種放射性核種。

 

在考慮這些輻射的影響時，重要的不僅是釋放的放射性物質的總量，還有其隨時間推移的分佈情況，以及釋放放射性核種的化學和物理形態。核事故後釋放到環境中的放射性或有害物質的種類和數量被稱為「射源項」。對於車諾比爾，射源項最初是根據前蘇聯境內的空氣採樣和地面沉積資料估算的。

 

隨著時間的推移，來自世界各地沉積物測量的數據以及對反應器爐心碎片和反應器廠房內沉積物的分析，使得更多資訊得以不斷湧現。到1996年，經合組織核能機構（NEA）對事故的放射性及健康影響進行審查時——得益於十年來對最初評估的完善——該機構對事故釋放的總放射性物質有了「相當準確的估計」。在15年後，也就是2022年發布的更新報告中，NEA表示這些估計仍然有效。

 

事故期間釋放的放射性元素包括鈽、碘、鍶和銫。其中的碘-131（I-131）和銫-137（Cs-137）兩項特別重要，因為它們是造成民眾輻射曝露的主要來源。

 

碘-131的放射性半衰期較短（僅八天），但它可以透過空氣以及食用受污染的牛奶（牛羊吃過沉積了碘-131的牧草後，牛奶就會受到污染）和綠葉蔬菜，相對迅速地進入人體。碘會在甲狀腺中積聚，由於嬰幼兒會攝取牛奶和乳製品，因此碘-131對他們來說尤其重要。但由於其半化期短，碘-131並非長期對環境影響的問題。

 

銫的半衰期較長，為30年。它沉積在土壤中，會向下方遷移，並透過植物根系吸收，其在土壤中的污染下降緩慢。植物吸收銫後，銫會進入食物鏈。以下是國際原子能總署繪製的圖表，概述了可能的曝露途徑：

 

 

這次事故對農業生產、食品生產和使用、以及其他環境方面的影響十分廣泛。當時蘇聯的大片農地被禁止使用，食品生產受到嚴格控制，分銷和使用也受到限制。其他一些歐洲國家也受到了影響，尤其是在英國和北歐國家的部分地區。在事故發生後的許多年裡，這些地區對某些動物（特別是綿羊，以及北歐國家的馴鹿）的運送或屠宰實施了限制。直到事故26年後，也就是2012年，英國食品標準局才解除對英格蘭西北部和威爾斯受影響農場綿羊運送的最後限制。

 

事故造成的更廣泛的健康影響

一般民眾並未像核電廠工作人員和參與事故早期應變作業的人員那樣，遭受輻射病和輻射相關急性健康影響。

 

根據聯合國原子輻射效應科學委員會（UNSCEAR）的說法，除一個案例外，事故發生二十年後，沒有出現任何可歸因於輻射曝露重大公共健康影響的科學證據。到2005年，在事故發生時身處白俄羅斯、烏克蘭和俄羅斯受災最嚴重地區的兒童和青少年中，已有超過6000人被診斷出患有甲狀腺癌，這些人當時飲用了含有高濃度放射性碘的牛奶。到了事故發生30年後的2016年，世界衛生組織國際癌症研究機構（IARC）報告稱，在1986年4月時是兒童或青少年的人群中，已確診超過11,000例甲狀腺癌病例。

 

聯合國原子輻射效應科學委員會（UNSCEAR）認為，這些甲狀腺癌病例中很大一部分很可能與攝取放射性碘有關。儘管如此，國際癌症研究機構副主任奧斯雷勒·凱斯米涅涅（Ausrele Kesminiene）在2016年也指出，由於自發性甲狀腺癌的風險會隨著研究人群年齡的增長而增加，因此很難量化發病率的長期增長。但大多數患者的預後良好：根據世界衛生組織統計，白俄羅斯此類癌症患者的存活率高達99%。

 

事故發生二十年後，由國際原子能總署領銜，聯合其他六個聯合國機構、世界銀行以及白俄羅斯、俄羅斯聯邦和烏克蘭相關主管機關共同成立的車諾比爾論壇，旨在就事故輻射曝露造成的環境和健康影響達成共識。該論壇得出結論是車諾比爾事故最終可能導致4000人死亡。這一數字是根據已知的輻射誘發癌症和白血病死亡人數，以及根據這些人群所受輻射劑量的估計得出的統計預測。

 

社會心理影響

車諾比爾論壇的報告指出，事故造成的社會心理影響是毀滅性的，其中心理問題是事故對公眾健康影響最大的一面。

 

疏散數千人或許有助於降低集體輻射劑量，但重新安置的過程對相關人員造成了嚴重的創傷。研究發現，受輻射族群的焦慮程度是正常值的兩倍，憂鬱和壓力症狀的發生率也較高。

 

車諾比爾論壇的報告總結道：「心理影響是真實存在的，也是這次事故對公眾健康造成的最大影響。」

 

第三部分：車諾比爾如何使今天的核電廠更安全

 

1986 年車諾比爾核事故對世界核能產業的影響巨大。它導致世界許多地區的人們在數年間對新建核電廠望而卻步。同時，它也促成了一系列新的安全措施和全球安全文化的塑形，營運商們分享了他們的專業知識和經驗——所有這些都建立在車諾比爾核事故的切身經歷之上，那就是任何一座核電廠的事故都會對所有核電廠產生影響。

 

這張圖表顯示了在接下來的 20 年裡，核能專案開工數量持續下降，直到 2011 年福島地震和海嘯發生後才出現復甦。

 

車諾比爾事故的教訓首先是修改所有運轉中的 RBMK 反應器，以防止事故再次發生。根據世界核協會發布的車諾比爾事故資訊文件，RBMK反應器「最初的設計特點是，如果冷卻水損失或轉化為蒸汽，核鏈反應和功率輸出可能會增加，這與大多數西方設計不同。正是這種效應導致了不可控制的功率激增，最終造成了車諾比爾4號機組的損毀。所有RBMK反應器均已進行了更改，包括更換控制棒、添加中子吸收劑並將鈾-235燃料濃縮度從1.8%提高到2.4%，從而大大提高了低功率下的穩定性。自動停機機制的動作速度更快，其他安全機制也得到了改進。此外，還安裝了自動化檢測設備。

除了對所有反應器設計進行實務的改進和檢查外，車諾比爾事故還促成了一系列國際安全倡議，旨在分享專業知識和經驗，其中最引人注目的是成立了世界核電運營商協會（WANO）。 WANO 的成員幾乎涵蓋了所有正在商業運轉的核電反應器。以下是 WANO 相關的問答。

 

WANO 的理念是如何產生的？

「1986 年的車諾比爾事故凸顯了核安全跨越國界、國家和地區的相互依存性，因為任何地方發生的事件都會影響到其他地區的信心。事故發生後，全球核電營運公司的高級領導人一致認為，需要一個獨立的、非政治性的運營商之間的機構，以加強跨國界的互助、透明度和相互學習。」

 

「他們借鏡了在三里島核電廠事故（1979 年的美國核電廠事故）後成立核電營運商協會的成功模式，於 1989 年成立了世界核電營運商協會，旨在提高全球（而不僅僅是國家層面）的核安全與可靠性。今日，世界核電營運商協會 (WANO) 的使命與成立之初相同，積極促進全球核電廠與設施之安全與可靠性。」

 

「WANO 成立之初，便跨越以往的地緣政治分歧，建立信任作為首要任務，設立了四個區域中心（亞特蘭大、莫斯科、巴黎和東京）以及一個位於倫敦的協調辦公室。其重點在於營運商能夠實際應用的機制：能保密地交流運轉經驗、早期的電廠訪問以及制定通用的績效目標與標準 (PO&C)。這些績效目標與標準為全球核電廠和設施核安全與可靠性的最高標準，是商用核工業的全球金色標章。上世紀 90 年代初的試行同儕審查逐漸發展成為系統性的全球計畫，涵蓋了所有電廠成員。」

 

「這種由營運商主導、非監管性的方法，旨在與國家監管機構形成互補：WANO 關注電廠日常例行的營運，營造一個安全的環境，以便坦誠地反饋績效，並在發現問題時提供快速支援。國家監管機構依據其最低監管標準進行相關審查，而WANO則通過其績效與控制標準（PO&C），將每個電廠與全球最佳作業進行比較，旨在推動和工業追求卓越。」

 

「隨著時間的推移，WANO的評審範圍不斷擴大，涵蓋了企業同行評審、新機組啟動前同行評審、特定性的成員支持任務以及全球績效指標，提供領導者能夠衡量進展並識別新出現的風險。」

 

WANO如何降低未來事故的風險？

「WANO的概念很簡單：營運商之間的互相學習效果最佳，降低風險最快的方法是：(1)深入且獨立地審視電廠的實際運作情況；(2)快速且坦誠地分享經驗教訓；(3)相互協助，彌補差距。此理念根植於以下四大支柱之中」：

• 同儕審查：由經驗豐富各項專業從業人員組成的團隊，根據世界核電營運商協會 (WANO) 的績效與控制標準 (PO&C) 對各電廠和企業部門進行基準評估，深入探究安全文化、維護和工作管理、營運基礎、人員績效和領導力。評估結果包括優勢、需要改進的領域以及所需的改正措施，並進行後續追蹤以驗證措施的落實與完成情況。

 

• 營運經驗：會員提交並接收事件報告以及重大營運經驗報告，這些報告提煉出根本原因並明確說明「必須採取」的行動，從而減少全球性的事件再發生。

 

• 趨勢與績效分析：全球指標（例如：緊急停機、設備可靠性、工業安全）顯示出趨勢、異常值和系統性問題，指引同儕關注重點和會員的支援。強化績效監控有助於 WANO 更有效地追蹤核電廠的運轉並有效發現未來之趨勢。

 

• 成員支持與發展：提供特定的任務和研討會以推廣良好作業，而領導力培訓計畫以及挑戰性條件下提供的支援，則增強了組織的防禦能力。

 

「透過在電廠啟動和整個運轉週期內建立結構化、保密性且例行的的同行評審機制，WANO 與成員合作，確認績效差距，並支持他們及早採取行動加以解決，從而幫助他們提升績效，確保安全性和可靠性的最大化。」

 

地緣政治的影響如何？

「WANO 是一個非政府、非監管機構且嚴格非政治性的組織。所有商用核電營運商均可申請加入；全球幾乎所有營運單位都參與其中。WANO 由各電力公司首席執行主管管理，並在亞特蘭大、莫斯科、巴黎和東京設有區域中心，以確保文化與語言的包容性，倫敦辦事處則負責協調全球標準和一致性。」

 

「至關重要的是，WANO 的工作是具有保密與技術性的。同儕審查和運轉經驗交流則著重於運轉事項和績效，而非國家政策，即使在地緣政治緊張時期也能進行坦誠的對話。通用的方法、分享的通用績效目標與標準 (PO&C)以及多語言流程，確保了相互比較性和公平性。「無國界」理念意味著在行動條件允許的情況下，依據需求和專業而不會受到地緣政治的限制。」

 

「2011年日本福島第一核電廠事故後，WANO刻意地加強了其普遍性，將同行評審擴展到每個單位和公司總部，加強了新建機組啟動前的評審，並強化了嚴重事故管理和超出設計基準事件的運轉經驗。這強化了能不涉及政治的全球安全網。」

 

跨單位和跨國界溝通如何發揮作用

「事件很少是獨一無二的。分享及時而高品質的「發生了什麼、為什麼以及需要改進什麼」，可以防止其他電廠重蹈覆轍。WANO的運轉經驗系統、重大運轉經驗報告，以及經由事件通知，將特定電廠的問題轉化為全球的經驗教訓，並提出可行的操作步驟，以確保吸取經驗教訓，推動產業走向卓越。」

 

「同儕審查透過將不成文的良好作業方式轉化為其他機構可以採用的明確標準，進一步強化了這一點。通用的績效指標實現了公平的基準比較，使領導者能夠在微弱信號演變成事故之前發現它們。跨國研討會、特定的成員支持任務、以及經理對經理的聯繫網絡，加速推廣各領域確認有效的做法，包括了最佳停電機安排、操作員基礎知識、火災防範、以及緊急應變的整備等。」

「其結果形成良性循環：更透明的報告帶來更強有力的交叉查核，從而更快地採取糾正措施，減少其重複發生性，並降低風險。數十年來，WANO 的各項指標顯示，全球各電廠在運轉安全性和可靠性的關鍵指標方面持續改進，這反映了開放溝通和共同責任的累積效應。」

 

未來會怎樣？

「對領導力的期望、提出質疑精神和穩健的決策是每個強大電廠的基石。WANO 將文化融入每一次同儕評審和重要運轉經驗報告，強調硬體防禦必須與人員和組織的可靠性相匹配。其次，同行評審的持續性、例行運轉經驗的實施、以及公司的治理，有助於確保改進成果不會因商業壓力或人員流動而削弱。」

 

「同樣重要的是要注意互補性：WANO 不會取代監管機構；它通過創建一個坦誠的同行交流平台來達成與監管機構互補，使營運商能夠超越合乎法規要求，以追求卓越。自世界核電運營商協會 (WANO) 成立以來，全球核電營運商汲取了寶貴的經驗教訓，相互支援，分享最佳作業方式，如今能夠持續改進，達到最高績效成果。」

 

「WANO 不斷提升服務，以支援成員實現卓越營運。強化績效監測有助於 WANO 更有效地追蹤核電廠的運轉狀況並預測未來的趨勢。利用這項新方法結合 WANO 的專業知識，以及人工智慧和機器學習技術，顯著提升了 WANO 對全球 400 多個核能機組營運商的支援能力。並協助WANO確認哪些電廠最需要支援，從而將資源集中投入最需要的地方。」

 

「展望未來，WANO 正將這些原則應用於持續營運、新建機組和首創型機組，確保經驗教訓能夠迅速應用於新發展的專案。自1989年以來，WANO的宗旨始終清晰明確：核安沒有國界，互助的責任也沒有國界。」

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核能產業也透過世界核能協會WNA加強了全球合作與網路建設，產業領袖和專家們能夠在年度大會和專題工作小組中會面交流經驗。世界核能協會總幹事薩瑪·畢爾巴鄂·萊昂表示：「如今，核電是擁有所有主要工業中最高安全記錄者之一。這一記錄的取得，部分歸功於我們坦誠而共同地面對車諾比爾的慘痛教訓。」

 

「這些教訓在今天仍然至關重要，因為能源安全不僅僅關乎供應，更關乎信任。當今世界上地緣政治的衝擊日益加劇，核能的安全文化可以發揮至關重要的作用，能持續鞏固公眾信心和社會認可。」

 

當然，國際原子能總署繼續發揮其至關重要的作用，進行監督、提供建議和展開查核計劃，包括努力避免與戰爭有關的事故，例如自 2022 年俄羅斯軍隊暫時佔領車諾比爾以來直接影響到的事件。

 

核能目前正獲得越來越多的公眾和政治上的支持，其提供無碳、安全且全天候能源的能力，日益受到認可。核能發電量逐年增長，到2050年將核電裝置容量至少提高兩倍的目標也得到了廣泛的支持。這種積極的前景得益於400多座核反應器多年來的安全運轉。而車諾比爾事故的教訓是至關重要的。