原子能總署行為準則：輻射源安全和保安 20 年的進展
05/30/2023
輻射源專家齊聚維也納，討論國際原子能總署《輻射源安全和保安行為準則》的實施進展情況。
來自 128 個國家和四個國際組織的 270 多名法律和技術專家，本周齊聚奧地利維也納，審查在輻射源安全和安保方面獲得的進展，並討論需要改進的領域。
輻射源在許多領域發揮著不可或缺的作用。 在醫學上，它們有助於治療癌症。 在農業方面，它們使科學家能夠開發改良作物品種以適應氣候變化與解決糧食安全問題。 在藝術和考古學中，它們有助於保護無價的文化遺產。 但必須採取適當的安全和保安措施來處理這些輻射源。
為幫助各國應對風險，並保護人類和環境免受意外輻射照射或涉及輻射源的未經授權的故意行為，原子能總署制定了《輻射源安全和保安行為準則》，該準則於 2003 年獲得原子能總署理事會批准，而今年是其推行的 20 週年。
分享各國執行《輻射源安全和保安行為準則》信息的技術和法律專家會議上，國際原子能總署總署長拉斐爾·馬里亞諾·格羅西在開放式會議的開幕式上說：“自行為準則獲得批准以來已經 20 年了，我們在提高全世界輻射源的安全和保安方面持續取得穩定進展。”，“但仍須做更進一步的工作，以實現更大的政治承諾，並分享全球最佳作業方式，使可以持續、安全和可靠地管理這些輻射源。”
為期五天的會議，為全球專家提供了一個各國實施此準則及其兩份補充指導文件的交流平台。 這些類型的會議每三年舉行一次，使各國能夠分享交流經驗，並討論實施準則現有與未來的挑戰。
在整個一週中，與會者將深入探討各項主題，包括核能安全和保安的演變、法律課題、國際合作、未來發展以及行為準則的影響。 討論如何處理與建立適當的輻射源安全和保安監管架構、輻射源生命週期管理、進出口條例以及這些輻射源要廢棄時，應如何管理等相關挑戰與優先事項。
至關重要的是，這次會議將為與會者提供機會，分享他們如何有效實施行為準則規定的方法。
安全可靠未來的基本指南:
在開幕式上，會議聯合主席、加拿大核安全委員會執行副主席兼首席監管運營官員 Ramzi Jammal 強調，行為準則的實施對於環境保護、公眾和工作人員均至關重要。 “我們的最終目標是確保輻射源在其整個生命週期內的整體安全和保安，以避免意外的輻射曝露並防止輻射源被惡意使用，這是需要合作與持續的努力。”
美國核管會副處長 Theresa Clark 在介紹關於準則歷史的特別會議時，還以聯合主席的身份向與會者致辭：“在反思和慶祝這二十年的過程中，我們希望從法律和技術角度針對準則的背景達成共識，這樣我們就可以分享經驗與最佳作業方式並相互學習，以改進準則在全球的實施。”
《行為準則》詳細說明了各國如何確保輻射源從開始生產到最終處置的安全和保安。 它包含國際因素的考慮，並就國家政策與法律和法規的制定、協調和實施以及國家間合作提出建議。 儘管它是一份不具法律約束力的文書，但自 2003 年理事會批准該準則以來，已有 146 個國家組織表達了對實施該準則條款的政治支持。
行為準則包括兩份補充指導文件。 《輻射源進出口指引》闡述了確保進出口安全的角色和責任。 《廢棄輻射源管理指引》提供了廢棄輻射源的管理指南，描述了報廢管理的方式，例如回收與再利用、長期儲存與處置以及送回供應商等。 本準則還鼓勵制定國家廢棄輻射源管理政策和策略。
“行為準則及其指導文件為國家和國際輻射安全與保安帶來了明確的好處，使人們能夠充分利用輻射源實現可持續的未來，”聯合主席、阿聯酋聯邦核監管局輻射安全主任 Aayda Ahmed Al Shehhi 總結時指出。
原子能總署與各國密切合作，確保對輻射源進行協調、安全和可靠的管理。 它支持各國實施準則的原則，並在制定實施準則的策略和行動計畫方面提供廣泛的協助； 改進許可、檢查、執法和管理系統； 根據原子能總署安全標準、保安導則和國際最佳作業方式以加強國家管制機構的能力。
加強核領域的多樣性和包容性
會外活動“性別平等和包容的作用以及輻射源安全和安保行為準則：20 年的進步”。
在會議空閒時段，加拿大核安全委員會 (CNSC) 主辦了一場題為“性別平等和包容的作用以及輻射源安全與保安行為準則：20 年的進步”的會外活動。 它召集了 120 名與會者，討論促進和加強婦女參與核領域（包括核安全與保安）以及為所有人提供平等機會（無論性別）的方法。
“在談判桌上有不同意見的代表，有助於增加對各項問題的態度，這會導致組織中有更強大的安全文化。性別平等不僅僅是女性的問題，而是一個需要所有人討論處理的社會問題。”加拿大核安全委員會總裁兼首席執行官 Rumina Velshi 補充指出，由於人力資源的需求不斷增長，因此必須確保在核領域為女性提供更多機會。
國際原子能總署副總署長兼管理司司長瑪格麗特·多恩表示:“加強婦女和來自不同背景的人參與核能相關部門，對任何組織都至關重要。” 她強調了原子能總署關於促進性別平等的措施，包括旨在讓更多女性進入核領域的居里夫人研究獎助金計畫和莉澤·邁特納計畫。
阿拉伯聯合酋長國聯邦核監管局 (FANR) 總幹事 Christer Viktorsson 就該主題發表了他的看法：“FANR 的重點活動是促進性別平等。 領導階層的承諾和支持至關重要，包括關於我們如何提高包容性和公平對待所有員工的調查。 具有包容性的適當架構和有效實施同樣重要。”