國際原子能總署針對2013年墨西哥輻射事件報告強調國家輻射緊急應變計畫的角色
2022/12/15
國際原子能總署的一份新出版物針對2013年在墨西哥Hueypoxtla 發生事件的詳細描述和分析，在該事件中，一輛運送遠距治療裝置機頭的車輛被盜，裝有鈷-60 輻射源的裝置被由其屏蔽層中移出，最終被丟棄在無人居住的農田中。
每年有超過2,000萬批核物料與放射性物質經由空運、海運、鐵路和公路作安全運送。 從歷史上看，放射性物質運送過程中的緊急情況，或是沒有產生或是產生非常有限的輻射影響，而且這些都很快得到了解決。然而，無論運送放射性物質的包裝多麼安全，在運送過程中仍可能發生緊急情況。
國際原子能總署最近發行的事故應變專題出版物《Hueypoxtla的放射性事件》，提供了對2013年12月在墨西哥Hueypoxtla發生事件的詳細說明與分析。該事件發生在放射源運送過程中，一輛運送用於癌症治療的遠距治療裝置機頭的車輛被盜，其裝有鈷-60輻射源的裝置被由屏蔽體中取出，最終並被丟棄在無人居住的農田中。經過密集的搜索與回收操作，一週後完成了輻射源的回收作業。
該出版物為負責緊急應變的組織與人員，提供了事件的經驗教訓，協助加強核能安全與保安。
Hueypoxtla事件說明，與輻射源沒有直接關係的保安事件，可能會導致在不可預見的地點發生輻射緊急情況。因此，應該制定強有力的應急整備和應變安排。
該報告的結論是，沒有任何一個機構可以單獨負責這種應變，而是需要訂定一個說明相關機構與應變組織之角色、責任和資源的國家總體輻射緊急應變計畫。
國際原子能總署事件與緊急應變中心主任卡洛斯·托雷斯·維達爾說:“雖然在這次事件中還沒有這樣的緊急應變計畫，但一些應變人員在2011年參加瓜達拉哈拉的泛美活動，期間就重大公共事件的核子保安進行了培訓與合作。由於這一經驗，他們知道哪些機構可以幫助解決這個問題，並能夠與合適的人員聯繫。
該出版物之結論指出，不僅需要對緊急應變機構進行充分培訓，還需要對保安與執法機構之輻射防護基礎知識與輻射緊急應變進行相關的培訓。
該出版物可供相關領域之人員參考，包括主管當局、管制機構、第一線應變組織、執法機構與廣泛的專家，例如參與緊急應變的醫療專業人員、緊急應變規劃人員與負責放射性物質輻射防護和保安人員，也包括涉及托運人、承運人和收貨人的運送作業，以及使用放射性物質的設施等。
該出版物說明了國際原子能總署在事件應變中的角色，在收到訊息後即啟動了國際原子能總署的事件與緊急應變系統(IES)，相關訊息在事件與緊急情況交換統一系統(USIE)上發布，告知所有國際原子能總署的成員國。
當時，國際原子能總署向墨西哥發出了“斡旋提議”，詢問墨西哥是否需要任何援助來因應這一事件。援助是通過國際原子能總署應變與支援網站(RANET)進行協調，該網站可供各國登記其能夠協助其他國家處理核子與輻射事件或緊急情況的能力。迄今為止，已有39個國家完成在RANET網站上的註冊。
該出版物是國際原子能總署事故報告系列的一部分，該系列於1988 年推出，旨在通過向全球讀者提供由事故中吸取的教訓來加強核能安全與保安。托雷斯維達爾說: “國際原子能總署的事故報告是世界各地核能安全與保安專業人員學習其他國家經驗，並為本國收集良好作業能力的寶貴資源”。“我們鼓勵各國提供事件報告，分享經驗教訓，幫助加強其他國家的緊急應變與整備工作，以保護人類和環境。”
今年，國際原子能總署發行了一份有關放射性物質運送之核能與輻射緊急情況的整備與應變安全指引(SSG-65)。它提供了包括輻射源被盜造成保安事件情況下，其有關放射性物質運送緊急應變與整備的相關考量事宜。