日期：2026年7月15日  來源：IAEA

國際原子能總署核查員正在接受培訓，以核查核物料與技術之和平應用的情況。

根據近期發布的《2025年核子保防監督成果報告：核子保防監督之聲明與背景》，國際原子能總署對190個已簽署核子保防監督協定的國家進行了核查活動。這包括在全球1400多個核設施和「設施外地點」（LOF）進行近3,000項現場核查活動。透過進行這項工作，國際原子能總署得以就其中179個國家作出核子保防監督結論。

透過實施核子保防監督，國際原子能總署核查各國是否承諾僅將核子物料和技術用於和平目的。年度核子保防監督聲明介紹了國際原子能總署在每個日曆年進行核查活動的結果和結論。

「儘管國際局勢動盪且資源有限，國際原子能總署仍繼續就世界各地和平利用核物料和技術的情況作出核子保防監督結論，」國際原子能總署副秘書長兼核子保防監督司司長馬西莫·阿帕羅表示。 「這凸顯了國際原子能總署為持續向世界提供至關重要的保證而做出的不懈努力，即確保核物料不會從和平用途被轉移到核武領域。」

核子保防監督結論

在國際原子能總署於2025年實施核子保防監督的190個國家中，182個國家已簽署全面核子保防監督協定（CSAs），其中138個國家也簽署了附加議定書（APs）。在這138個國家中，國際原子能總署得出結論，認為其中75個國家的「所有核材料均用於和平用途」。對於另外63個國家，由於對是否存在未申報核子物料和活動的評估仍在進行中，國際原子能總署僅能得出結論，認為「已申報的核子物料仍用於和平用途」。

對於32個擁有《核安協議》（CSA）但尚未生效《核安議定書》（AP）的國家，國際原子能總署（IAEA）得出結論：「申報的核子物料仍用於和平用途。」

一些核子活動極少或沒有核子活動的國家也為其《核安協議》制定了小量核議定書（SQP）。正如秘書長拉斐爾·馬裡亞諾·格羅西所指出的，小量核議定書的原始標準文本存在一些局限性，嚴重影響了國際原子能總署得出可信核子保防監督結論的能力。年內，格林納達、吉爾吉斯、聖文森和格林納丁斯以及尚比亞採取行動，將其小量核議定書修訂為修訂後的標準文本，該文本解決了原始文本中的局限性。這意味著，到2025年，仍基於原始文本製定小量核議定書且國際原子能總署無法就此得出結論的國家數量已降至11個。

截至2025年底，《不擴散核武條約》（NPT）的三個無核武締約國尚未根據該條約第三條的規定使核子保防監督協定生效。對於這些國家，國際原子能總署無法得出核子保防監督結論。

對於國際原子能總署根據具體項目核子保防監督協定實施核子保防監督的三個國家（印度、以色列和巴基斯坦），國際原子能總署的結論是「已實施核子保防監督的核子物料、設施或其他物項仍用於和平用途」。

五個《不擴散核武條約》的核武締約國也根據各自的自願提議協定實施了核子保防監督。對於這五個國家（中國、法國、俄羅斯聯邦、英國和美國），國際原子能機構的結論是「已實施核子保防監督的特定設施中的核物料仍用於和平用途，或已根據協定規定解除核子保防監督」。

伊朗伊斯蘭共和國（Islamic Republic of Iran）

針對伊朗，國際原子能總署未發現任何跡象表明其申報的核子物料被轉移，也未發現任何跡象表明其在已申報的設施和未受以色列和美國2025年6月軍事襲擊影響的低密度設施中，存在未申報的核物料生產或加工活動。基於此，國際原子能總署得出結論，這些設施和低密度設施中已申報的核子物料仍用於和平用途。

該結論不適用於伊朗先前申報的、位於受上述軍事襲擊影響的某些設施中的核物料，因為國際原子能總署無法核實這些核物料。因此，國際原子能總署無法就這些核物料得出任何結論。由於這些核物料包含大量高濃縮鈾，因此引發了核擴散的擔憂。

滿足需求

這項聲明和背景報告也強調了近年來持續成長的趨勢，即全球對國際原子能總署核子保防監督的需求不斷增加。 2015年至2025年間，受核子保防監督的核物料數量增加了近25%，需要國際原子能總署核查的核設施和核設施外地點數量增加了約10%。此外，新型核反應器設計和核子技術應用不斷湧現，這需要新設計與更新的核子保防監督方法和程序。

「為了繼續提供國際社會所需可靠核子保防的監督結論，我們必須適應不斷變化的核子形勢及其帶來的挑戰和機會，」阿帕羅表示。