資深安全與保安人員討論新輻射技術監管的挑戰
2022 年 10 月 6 日
國際原子能總署核安全與安保部
2022年9月28日，IAEA副總署長兼核安全和保安司司長Lydie Evrard在奧地利維也納舉行的第66屆原子能總署大會期間在資深安全和保安監管人員會議上發表講話。
世界各地的核能監管機構，都面臨著確保核能與輻射技術和設備均獲得許可、建造、營運和最終安全可靠除役的挑戰。在上週舉行第66 屆IAEA大會資深安全和保安監管人員的會議上，100多名參與核能監管事務的資深政府官員，分享了各國在面對這些挑戰方面的經驗和有效措施。
負責人Aurelie Isambert是法國輻射防護與核能研究所(IRSN)醫療輻射防護專家組的主任，並擔任第一場會議的主席，他說明：“每次引入新技術時，監管機構都面臨相同的挑戰：我們遵循什麼程序？它將如何被認可和檢查？要回答這些問題，我們需要回歸基本面：監管機構的職責是確保這些新設備使用的安全，以及對工作人員、患者、環境和公眾的輻射防護。”。
第一場會議透過在一個國家引入第一台質子/離子放射治療院所的案例研究，討論監管新醫療放射技術有關的挑戰。
IAEA副總署長兼核能安全與保安司司長Lydie Evrard，在會議開幕致詞中說：“隨著這種治療方式的發展，代表它對監管基礎設施提出了挑戰，需要隨著技術的實施進行調整。本次討論將有助於建立全球離子治療設施安全的有效措施。”。
質子/離子治療方法是使用帶電的氫或碳原子核來消滅腫瘤細胞。在 IAEA放射腫瘤學家Lisbeth Cordero-Mendez和IAEA放射治療醫學物理學家Mauro Carrara 的演講中，與會者了解由於質子治療方法在腫瘤區域外的輻射劑量較少，並且副作用也較低，因此對於某些類型的癌症來說，它是一種很有前景的治療方法。從2009年到2020 年，歐洲此類醫療院所的數量增加了五倍，這表示人們對該技術的興趣日益濃厚。目前全球有100多個設施在運轉，另有40多個正在興建。
在補充演講中，西班牙Consejo de Seguridad Nuclear醫療部門的 Maria-Luisa Ramirez與巴西DIAMP/CGMI-CNEN醫療應用與研究部主任Camila Salata，說明監管機構在他們國家建立第一個此類設施的經驗：包括在選址期間要解決的具體問題、興建的認可（包括設計和屏蔽）、試運轉、正式運轉和最終除役等。在每個階段，監管機構都會檢查現有程序是否適用於新技術，或者是否有需要解決的具體問題。
第二場會議重點是討論監管基礎設施發展計畫(RIDP)，這是一個原子能總署的技術支援機制，協助各國建立或強化輻射安全和放射性物質保安的國家監管基礎設施。
Evrard說：“RIDP計畫的作業涉及IAEA各種資源，包括專家任務、地區與國家培訓、以及制定放射性物料輻射安全和保安與國家政策與策略相關領域的諮詢任務。RIDP概念已經達到了足夠成熟的水準，可供討論與展示其成就和挑戰，並從參加本次會議的資深監管人員那裡獲得意見和回饋。”。
秘書處介紹了RIDP的歷史、現況、機會和挑戰。目前在拉丁美洲、加勒比以及非洲地區，正在進行三項關於安全與保安的RIDP。會議聽取了加拿大、科摩羅、埃塞俄比亞、約旦、西班牙、美國和烏拉圭的報告，以分享各國的經驗。
加拿大全球事務部核能與輻射安全副主任Nathalie Semblat，為 IAEA在拉丁美洲的RIDP試點項目提供資金，將該項目描述為：“利益攸關兩方的雙贏：受益國的全面能力建設、IAEA更有效地提供支援、更有效地利用捐助資金。RIDP已成為核能保安和輻射安全支援的新模式。”。
高級監管者會議是IAEA在年度大會期間的重要活動。 它是參與核能、輻射、運輸和放射性廢棄物安全及核能保安領域，監管事務資深政府官員之間就當前監管問題、趨勢和有效措施交流訊息的論壇。 會議還著重於原子能總署秘書處支援監管機構的各項措施。