IAEA發布有關核物料和其他放射性物質非法販運的年度數據(20230404)

IAEA今天在年度概況介紹中指出，經彙總來自IAEA事件和販運數據庫(ITDB)的數據，2022年共通報了146起涉及核物料和其他放射性物質非法或未經授權活動的事件。這些數字(包括一些與非法販運或惡意使用等有關事件)與近年來的狀況大致相同。

ITDB旨在促進有關核物料和其他放射性物質脫離監管控制事件的全球訊息交流，包括因遺失、遭竊、處置不當或被忽略等。ITDB的詳細數據是保密的，只有參與國和國際刑警組織(INTERPOL)等相關國際組織才能查詢。

ITDB包含來自143個參與國的訊息。它包括涉及核物料、放射性同位素和放射性污染材料(如廢金屬)的事件。各國還可以提報有關聲稱材料是核物料或其他放射性物質的騙局或惡作劇。今年的ITDB數據基於31個國家自願提交的報告。

在2022年報告的146 起事件中，有五起事件可確認它們與販運或惡意使用有關。這五起事件中有三起涉及詐騙，另外兩起與販運有關事件所涉及的材料已被提報國的相關主管當局扣押。

 “ITDB維護並分析相關提報的訊息，以確認常見的威脅和模式，”IAEA核安全司司長埃琳娜布格洛娃說。 “通過分析各國報告中的趨勢，我們支持核子保安領域的國際合作，並協助各國改進有關核物料或放射性物質使用、儲存、運輸和處置的法規。”

自1993年以來，ITDB共記錄了4075起案件。其中344起案件與販運或惡意使用有關。此類事件的發生頻率仍然很低，而涉及聲稱是核或放射性的非核物料詐騙未遂案件則一直在增加。

此外，ITDB的趨勢顯示，自1993年以來，核物料或放射性物質運輸過程中發生盜竊佔所有提報案件接近52%。在過去的十年中，這一數字已達到近62%，突顯了持續加強保障運輸中盜竊措施的重要性。

 “ITDB 具有獨特的能力，可以幫助 IAEA 確定脆弱性和需要加強關注領域的趨勢。我們鼓勵所有國家能有系統地向ITDB提報事件，”Buglova說。

新CRP：假冒、欺詐和可疑物品對核安全的影響(J02019) (20221222)

Austin Hammer，IAEA核安全和保安司

假冒和欺詐性物品對核供應鏈構成風險。(圖片來源：L. Han/IAEA)

邀請各組織加入新啟動的IAEA關於假冒、欺詐和可疑物品(Counterfeit, Fraudulent and Suspect Items, CFSI)的核安全影響的協作研究項目(CRP)，目的是建立一個整體方案來處理核供應鏈中的CFSI。為期一年的CRP是IAEA為克服當前和不斷變化的與CFSI相關的核子保安挑戰，所做的共同努力的一部分。

構成實體保護制度技術措施，或促進涉及核材料或其他放射性材料的其他活動的設備、系統、結構、組件或裝置的完整性，取決於供應鏈。生產並插入供應鏈的假冒和欺詐性物品，會降低和破壞其所在的整個子組件或組件的功能和完整性。

“在核能部門，重要的是要考慮CFSI如何影響核能安全。全球供應鏈中不斷增加的CFSI，使營運核設施或授權使用核材料或其他放射性材料的組織，增加了遇到這些物品的可能性和頻率，”IAEA核安全司司長Elena Buglova說。”利用其他行業的現有做法，以及開發新方法來防止或減輕CFSI的影響，將進一步有助於建立健全的核安全制度，並降低CFSI導致核安全事件發生的風險。”

為了有效地解決CFSI，可以引入和考慮許多行動，從防止最初的 CFSI滲透到在最終用戶採購，以及從收到的最終產品中識別CFSI。

CRP總體目標

該CRP的主要目標是確定在核供應鏈中，預防和減輕CFSI對核安全影響的經驗教訓、最佳作業和策略。這些信息將收集在一份非連續出版物中，各國可以利用該出版物制定自己的策略，以解決在促進涉及核材料或其他放射性物質的活動中，使用的設備、系統、結構、組件或裝置中的CFSI問題。

本CRP的具體研究目標是：

• 確定在評估國際和國家立法，以確定其適用於通過刑事起訴、經濟處罰或其他方式，追究造假者和欺詐者責任的能力時，可以考慮的立法考慮因素；
• 了解要求供應商和次級供應商參與作業，以通過合同協議和其他法規，減少CFSI存在的策略；
• 開發將考慮CFSI納入脆弱性、威脅和風險評估的方法，以便將普遍關注轉化為本地化、可信的考慮；
• 開發在供應鏈中或在役檢查期間，即時且非破壞性地識別CFSI的技巧和技術；
• 促進與執法部門和其他核供應鏈利害相關人(例如其他國家的運營商)加強合作的方法；和
• 建立高效和有效的信息共享渠道。

CRP計畫讓來自大約20個國家/地區的監管機構、核設施運營商、研究機構、大學和執法機構參與其中。每個團隊將在CRP框架內開展獨立研究，重點關注以下主題之一：立法、政策和法規；脆弱性、風險和威脅評估；驗證測試和技術；以及合作和信息共享。

如何加入這個CRP

有興趣加入CRP的組織必須在2023年3月31日之前使用CRA門戶網站上的適當模板，通過電子郵件向IAEA研究合同管理科提交其研究合同或協議提案。IAEA鼓勵研究機構，盡可能讓女性研究人員和年輕研究人員參與他們的提案。

有關此CRP的更多信息，潛在申請人應使用CRP頁面下的聯繫表。

氣候相關危害對核裝置安全的影響：專家討論（20221221）

Weirong Li，IAEA核安全和核安保司

IAEA外部事件安全科科長Paolo Contri在題為”氣候變化對核裝置的氣象和水文危害的影響”的技術會議上，向與會者發表講話。(照片：W. Li/IAEA)

建立一個新的框架，考慮氣候變化對核設施的氣象和水文危害的影響，是最近在維也納IAEA總部舉行的一次技術會議的重點。

來自37個國家和國際組織的87名與會者，討論了從數據收集、危害評估到核裝置設計和運轉的一系列問題。

 “氣候變化是我們需要重新評估外部危害對核設施安全影響的主要原因之一。至關重要的是，我們必須召集專家進行交流、討論和集思廣益，共同構建核電廠安全和環境的解決方案，”IAEA外部事件安全科(External Events Safety Section, EESS)科長Paolo Contri說。”應調整安全評估方法，以考慮對超出設計基準的安全餘裕進行適當管理。應準確識別危險--包括它們的不確定性和時間演變--並且應在必要時改進、維護和監控電廠安全。

在會議上，與會者分享了經驗、觀點並討論了未來與氣候變化和核安全相關的EESS活動的路線圖，例如製定涵蓋如何在危害和安全中，考慮氣候變化的各個方面的新技術文件核裝置的評估。

與氣象氣候有關的災害，如閃電和熱帶氣旋；洪水和風暴潮等水文災害；和火災相關的--在全球範圍內構成越來越大的挑戰。”這些危害是應該監測和評估的關鍵因素，以了解它們對核設施安全的可能影響，”Contri說。”有必要就如何更新危害評估方法，考慮短期內不斷變化的危害性質提供詳細指南，以便在需要時設計或升級保護策略。”

來自研究機構、學術界和監管機構的專家，他們在氣候學、氣候模擬、電廠安全、危害評估、核裝置設計和安全評估方面，具有豐富的知識，就核電外部危害所面臨的挑戰提供了國家觀點和案例研究由於氣候變化而安裝的裝置。

美國阿岡國家實驗室資深氣候科學家Rao Kotamarthi表示：”能源部門的脫碳有可能得到核能的極大幫助。我們應該制定程序，對新建和現有核電廠的選址、設計和運轉的穩健性進行必要的安全評估，來應對氣候變化導致的氣象和水文極端事件加速威脅，以充分發揮這種潛力”

會議還確定了面向持續場址危害評估和及時管理電廠對極端事件反應的新一代場址監測系統，討論還涵蓋了IAEA安全標準叢書第SSG-18號中的建議。本出版物提供了一系列建議，以解決氣候變率和變化的影響，特別是與氣象和水文極端事件及核電廠計畫運轉壽命期間，應考慮的危害相關的裝置核安全可能產生後果的發電廠。

 “氣候信息提供者和部門用戶必須合作，以更好地了解和表徵極端天氣和氣候事件，並在作業監測、預測和預警系統方面使用一致且最先進的方法和指南，”世界氣象組織氣候監測和政策服務司的José Alvaro Silva說。

會議確定了需要解決的關鍵領域和前進方向，例如更新IAEA出版物SSG-18，制定三個TECDOC，重點是：氣候變化對危害計算事件的影響；與核裝置的氣候變化有關的經驗教訓；以及對安全評估提供的一般觀點。

包括自然災害和災難在內的外部事件，可能對核設施的安全構成挑戰。不僅要預測此類事件並計算其規模，還必須有效評估對核裝置安全的潛在影響，以便及時利用適當的響應機制。為此，IAEA啟動了外部事件通知系統(EENS)，這是一個基於網絡的工具，可提供有關外部事件和危害的即時信息，例如地震、海嘯、火山爆發、河流和沿海洪水、已經發生或預計將發生的旋風和野火，包括它們的嚴重程度和位置，以及它們對核設施和主要人口中心的潛在影響的估計。該系統收集相關數據並直接發送給IAEA的事件和應急中心(IEC)和外部事件安全科(EESS)進行評估。

IAEA代表團稱越南致力於核安全，鼓勵進一步加強國家核安全制度(20230331)

IAEA的INServ參訪任務團隊於為期10天的越南訪問中，訪問了胡志明市的吉萊海港。

IAEA小組今天結束了對越南的國際安全諮詢團(INServ)任務。 該小組表示，越南在為針對未受監管核物料或其他放射性物質建立有效的國家核安全制度方面已有所進展。並鼓勵越南當局進一步將現有制度和措施納入國家核安全政策。

因應越南政府的請求，於3月19日至31日由越南輻射與核安全局(VARANS)主辦，這是首次此類的訪問，。

INSServ任務旨在幫助各國更好地預防、偵測和反應涉及核物料或其他放射性物質遺失、遭竊、處置不當、未合宜儲存或處理等，引致的犯罪和故意未經授權的行為。這些情況被稱為不受監管控制的物料(Material out of Regulatory Control, MORC)。

在訪問任務期間，INServ團隊會見了政府官員，討論並審閱了越南的法律與法規。該小組評估了處理核安全單位及其利害相關人的角色和責任。例如，該小組審查了VARANS如何與越南海關總署、公安部、國防部和越南國家緊急應變、搜救委員會等其他當局協調方式。

該團隊還在河內和胡志明市進行了實地考察，以觀察越南第一線官員在內排(Noi Bai)國際機場和吉萊海港操作門框式輻射偵檢器 (RPM)。公安部向工作組介紹了主要公共活動的核保安制度和措施。

“強大的核安全文化和相關利益攸關方之間的順暢合作，對於監測和應對涉及核物料或其他放射性物質的犯罪行為至關重要，”IAEA核安全司司長埃琳娜·布格洛娃說。“越南通過請求全面的INServ任務，已表明其致力於進一步關注與MORC相關核安全立法和監管框架、可持續性的檢測系統和措施，以及與MORC相關的反應系統各領域 ”

INServ小組向越南提出了相關建議，以加強其有關MORC的核安全制度。摩洛哥核與輻射安全與保安機構前總幹事和摩洛哥國會成員Khammar Mrabit說：“我們關注越南當局如何進一步加強相關組織之間的協調，以及該國海港和國際機場擁有核安全系統和措施的有效性，並將它們納入國家的檢測架構之內。”他領導了為期十天的訪問，該團隊包括來自巴西、馬來西亞、巴基斯坦與美國的另外四名核安全專家，以及一名來自IAEA的專家。

該團隊還確認了一些好的措施，包括越南與其他國家合作共享訊息以更了解威脅並及時啟動反應機制；正在進行的關於輻射檢測儀器的研究計畫，以確保在國家層級採取的永續方案；以及在核保安系統和重大公共事件措施方面的能力建立。

科學技術部副部長Le Xuan Dinh表示：“我們對IAEA接受越南要求在該國執行INServ的訪查任務表示感謝。” “我們期待INServ 的推薦與建議能幫助越南更了解與MORC相關的國家核安全制度，這將有助於強化我們的核安全能力。”

背景：

該任務是IAEA自2006年該計畫啟動以來執行的第84次 INSServ任務。

INSServ任務基於2019年發布的INSServ指引，旨在針對不受監管控制的核物料和其他放射性物質，協助各國建立、維護與加強相關的核保安制度。

這些工作組提供關於實施國際間方法的獨立建議，以及原子能機構關於預防、偵查和反應涉及不受監管控制的核材料和其他放射性物質犯罪和故意未經授權行為的指引。

日本、捷克加入致力於安全可靠地部署SMR的論壇的最新國家(20221222)

Volha Piotukh，IAEA核安全和安保司

Nayana Jayarajan，IAEA核安全和安保司

2022年12月在IAEA總部舉行的SMR監管者論壇全體會議。(照片：W.Li/IAEA)

來自核監管機構的高級代表最近在維也納舉行會議，確定和討論與小型模組化反應器(SMR)相關的監管挑戰，並分享這些有前途的先進技術所需監管實踐的變化和適應經驗。11月28日至12月2日舉行的SMR監管機構論壇(SMR RF)半年一次的會議，也因今年加入該論壇的最新成員日本和捷克的加入而得到加強，其成員增加到11個國家。

 “先進核反應器提供的靈活性是許多考慮此類反應器的國家的資產，”IAEA核裝置安全司司長Anna Hajduk Bradford在開幕詞中說。”這些新反應器在核安全方面具有創新特徵，例如更加依賴固有安全和被動式安全。與此同時，一些具體的監管方面需要進一步研究，而SMR監管機構論壇的工作為這一領域做出了寶貴貢獻。”

全世界有70多個商業SMR設計正在開發中，幾個SMR RF參與國目前正在建造或許可SMR，即加拿大、中國、俄羅斯、韓國和美國。會議期間確定的趨勢包括對SMR的興趣日益增長，以及政府加大研發投資以使監管機構能夠應對相關挑戰，例如評估首創設計、讓更廣泛的利益相關者參與進來，確保監管機構具備必要的技術專長，並修訂相關法規。還強調了不同監管機構之間合作的必要性，以確保政策和法規盡可能遵循國際統一的SMR方法。

捷克國家核安全辦公室(SUJB)代表兼SMR RF指導委員會成員Karel Künzel表示：”在論壇內，有幾個專家小組致力於確定與SMR相關的監管挑戰，從而幫助我們做出明智的決定，調整現有國家框架或制定中小型反應器具體要求的需要。我們相信，我們參與該論壇，將使我們能夠更好地為安全可靠的SMR部署做好準備。”

會議期間，介紹了核裝置安全熱點問題國際會議的成果：加強進化和創新反應器設計的安全，以及IAEA新推出的中小型反應器及其應用平台在線門戶網站來自其他國際組織和實體的更新，例如世界核子協會(WNA) CORDEL、經合組織核能機構(OECD-NEA)和歐盟SMR 預夥伴關係。

與會者還收到了IAEA於2022年6月啟動的核協調和標準化倡議(NHSI)各自工作組(監管軌道和行業軌道)的進展更新。鑑於其在SMR 相關監管挑戰方面的長期工作，SMR監管機構論壇受邀領導NHSI監管軌道下的一個工作組，負責制定一種方法，說明如何在另一個監管機構的信任下，有效地使用一項監管審查，以及監管機構如何運作的流程在評估SMR設計的安全和保安期間。

來自日本的核監管局監管標準和研究部主任兼SMR RF指導委員會成員Makoto Toyama表示：自2022年4月以來，我們一直在參加SMR監管機構論壇。作為監管機構，我們非常感興趣在與其他監管機構討論與SMR相關的問題時，我們相信這種基於經驗和信息共享的討論，可以直接有助於提高SMR的安全性。”

關於論壇

SMR RF於2015年推出，作為一個點對點平台，經驗豐富的監管機構，可以通過制定共同立場並在必要時，通知相關要求和實踐的變化，共同確定和解決與SMR相關的關鍵監管挑戰。論壇的成員資格向所有IAEA成員國開放，他們能夠以有意義的方式為其工作組的工作做出貢獻：申照議題；設計和安全分析；製造、施工、調試和運轉。

目前，論壇的工作組正在就商定的工作主題編寫關鍵報告，包括安全、保障和設計安全原則的整合；澄清封閉要求和封閉設計規定；授權活動的進行及其對組織利害相關人能力的影響，例如設計師、供應商、製造商、供應鏈、營運商的能力。報告預計在2024年發布。

新CRP：開發用於測量人工濕地流體動力學的輻射測量方法 (F22076) (20221216)

新的協作研究項目

Hannah Affum，IAEA核子科學與應用司

人工濕地示意圖。一個新的IAEA協作研究計畫將側重於開發放射性示蹤劑方法，用於這些處理地表水中污染物的工程系統的流體動力學研究。(IAEA圖形基於 Graphithèque/Adobe Stock)

IAEA正在邀請研究機構加入其新的五年協作研究計畫(CRP)，以開發測量人工濕地流體動力學的輻射測量方法。

人工濕地(Constructed wetlands, CW)是工程系統，旨在利用濕地植被、土壤及其微生物種群的自然功能，來處理地表水、地下水或廢水中的污染物。在過去的五年中，它們已經發展成為一種可靠的處理技術，適用於所有類型的廢水，包括污水、工業和農業廢水、垃圾滲濾液和雨水徑流。

與通過自然過程清除污染的自然濕地不同，在CW中，此類過程在受控條件下進行。因此，CW有助於減少水污染、增加供水和保護環境，為實現聯合國可持續發展目標(SDG)做出貢獻。

儘管它們優於傳統廢水處理廠，主要是它們提供的綠色技術，但對其複雜流體動力學的知識和理解不足，使得CW的高效運轉和優化具有挑戰性。CW中的流體動力學取決於其形狀、溫度和廢水的物理特性，以及大多數微生物活動發生的多孔沉積物。包括螢光示蹤劑在內的常規示蹤劑不適用於CW中的水動力測量，主要是由於此類人工濕地的大小和平均停留時間長。因此，使用放射性示蹤劑有望測量CW 流體動力學，為正確理解人工濕地並因此優化其運轉，提供重要數據。

CRP目標

從2023年到2027年，該CRP的總體目標是開發用於CW流體動力學研究的放射性示蹤劑方法。最終目標是改進CW的設計和管理，並將其整合到相關的廢水處理設施中。

具體目標是：

1. 為CW研究開發放射性示蹤劑方法，並為該方法建立協議和指南
2. 為CW開發流動模型(計算流體動力學(Computational fluid dynamic, CFD)數學模型和隔室模型)
3. 使用放射性示蹤劑研究的數據驗證開發的模型

如何加入CRP

有興趣加入CRP的研究組織必須使用CRA網站上的適當模板，在 2023年2月15日之前通過電子郵件將其研究合同或協議提案，提交給 IAEA的研究合同管理科。IAEA鼓勵研究組織盡可能讓女性研究人員和年輕研究人員參與他們的提案。

有關此CRP的更多信息，潛在申請人應使用CRP頁面下的聯繫表。

論文徵集：IAEA同位素水文學國際研討會 (20221230)

Ayhan Evrensel，核子科學與應用系

自1963年以來，IAEA一直在舉辦國際同位素水文學專題討論會。該系列的第16次專題討論會將於2023年7月3日至7日在奧地利維也納的IAEA總部舉行。

預計於7月3日至7日在奧地利維也納IAEA總部，舉行的IAEA同位素水文學國際研討會：不斷變化的世界中的可持續水資源研討會。  同位素水文學是一項複雜的核子技術，它揭示了水分子的歷史，有助於更好地了解水在陸地、海洋和大氣中循環的方式，即水循環。它在水資源評估和管理，研究地球氣候過去和未來的變化及氣候變化對水循環的影響，以及生態、野生動物和食物來源追溯等法醫學領域，都有被應用。

自1963年以來每四年舉辦一次，這是該系列的第16次專題討論會，將提供一個獨特的機會，來回顧同位素水文學的最新科學狀況、實際應用、研究趨勢和需求。在過去六十年的成功基礎上，該活動將匯集來自發達國家和發展中國家的水和環境專業人士，以促進信息和知識的交流。

IAEA副總幹事兼核科學與應用司司長Najat Mokhtar說：”技術能力發展對於實現聯合國有關”清潔水和衛生設施”的可持續發展目標--SDG 6至關重要。”；她強調指出，在過去10年中，IAEA在75個國家開展了超過125個計畫，專門提高運作良好的實驗室分析水樣的技術能力，她補充說：”在所有這些計畫中，我們根據當地情況量身定制我們的服務需要，具有重要的能力建設組成部分。在島國，我們幫助各國解決海水入侵問題。在中美洲乾旱走廊或非洲薩赫勒地區，我們幫助各國解決跨界地下水管理問題。”

有興趣為研討會提交論文的貢獻者應關注以下主題：

• 重新審視氚在水文循環過程和地下水系統中作為示蹤劑的角色
• 水圈-大氣相互作用，包括對氣象極端事件、對流降雨和流域徑流的同位素洞察
• 評估冰凍圈的變化及其對水資源可持續性和安全的影響
• 評估水質，跟蹤不同環境系統中的污染物來源和反應途徑，包括受採礦和農業活動影響的地區
• 應用同位素年齡示蹤劑評估半年至1百萬年的水停留時間
• 同位素異數體比率測量和數據質量方面的新分析發展、方法和工具
• 將同位素技術與其他先進技術相結合，例如來自遙感或高頻傳感器的大數據、使用地理信息系統的高級數據分析、機器學習和/或建模應用程序
• 氣候變化對水資源的同位素反映，包括適應和緩解方法
• 採用和加強基於科學的水資源管理政策
• 支持同位素水文學計畫中的能力建設和性別平等主流化的行動和活動

該活動將在3月的聯合國水資源大會和12月的聯合國氣候變化大會 (COP28)之間舉行。”我們專題討論會的技術結論和調查結果，將有助於確定IAEA水資源計畫的高度優先活動，”專題討論會科學秘書兼IAEA同位素水文學科科長Jodie Miller說。”我們的活動將融入2018年至2028年聯合國的十年水行動，並為實現可持續發展目標6取得切實進展。”

此處提供摘要提交指南。參加會議是免費的，也沒有註冊費。

IAEA和水科學的六個十年

IAEA促進核技術在淡水資源評估和水資源管理與保護的各個方面的應用。它提供同位素水文學數據分析和測量方法方面的培訓，以及專家服務和分析。IAEA還通過技術合作項目和協作研究計畫支持能力建設和技術轉讓，並組織培訓課程、獎學金、專家訪問團、網絡研討會和國際會議，以支持持續的專業發展。

為支持這些行動，IAEA在其位於奧地利維也納的總部，設有屬於世界領先之一的同位素水文學實驗室。該實驗室涵蓋液態水、水蒸氣和冰凍圈，生成並整理有關降水、地表水和地下水中水的同位素組成的數據。這裡及IAEA支持的其他實驗室生成的數據，為各國對國家水資源狀況進行全面評估，提供了必要的信息。

自1960年以來，IAEA和世界氣象組織(WMO)，一直在運轉全球降水同位素網絡(GNIP)，這是一個全球降水中氫和氧同位素監測網絡，與100多個成員國的伙伴機構合作。

同樣，全球河流同位素網絡(GNIR)是2002年啟動的一項全球自願環境觀察計畫，致力於收集、彙編和傳播地球河流水域的同位素分析。

Follow the Symposium on social media with #Atoms4Climate.

通過#Atoms4Climate在社交媒體上關注研討會。

IAEA新出版物解釋關鍵核安全和保安術語(20221221)

Nayana Jayarajan，IAEA核安全和保安司

在核安全和保安中，懸崖邊緣效應是什麼意思？

什麼是雲閃耀？它與地面發光有何不同？

新的IAEA核安全和保安術語表以印刷版和數字版提供，解釋了這些及更多的內容，在單一出版物中收集了IAEA安全標準和核子保安導則中使用的技術術語的定義和解釋，並提供了它們的使用信息，以促進術語使用的一致性。

 “IAEA安全標準和核保安導則，被世界各地的專家和組織使用，”IAEA核安全和保安司高級標準專家Katherine Asfaw說。”IAEA核安全和保安術語表，提供了IAEA安全標準和2022年之前發布的核子保安導則中，確立的術語和定義清單。它還提供了關於它們在安全標準和核子保安導則中的使用的補充解釋，因此，無論如何應用，這些出版物都可以以一致和協調的方式使用。”

IAEA安全標準叢書有130多份出版物，IAEA核保安叢書有40多份出版物，均涵蓋核安全和保安的具體領域。這些系列為國家監管機構和其他主管當局、國家立法起草者、國際組織和設計、製造和運轉核設施的組織，以及涉及輻射使用和應用的人員，提供全球參考和共享資源技術。IAEA的出版物還被用作核安全和保安同行評審和諮詢服務的國際基準。

IAEA核安全和保安術語表解釋了技術術語的含義，以及特定上下文中常用詞或術語的任何特定含義。例如，”放射性”通常是指表現出放射性現象的事物，因此，被認為包括所有具有放射性的事物。然而，在監管背景下，該術語指的是由於其造成的放射性危害而受到監管控制的材料或廢棄物--因此，通常不包括放射性核種濃度非常低或天然存在的放射性核種的材料。

詞彙表還解釋了相似術語之間的聯繫和區別。”例如，在安全標準中使用術語”檢測”時，可能指的是通過儀器檢測放射性物質的輻射。然而，在核安全指南中，同一術語指的是檢測核安全事件，”Asfaw說。

該出版物包含關於術語解釋和術語表使用方式的寶貴信息，適用於編輯、審稿人或起草者，或適用於使用IAEA安全標準和核子保安導則或在其工作中參考術語的人員。

正在進行的工作

詞彙表中包含的術語，必須已經在已發布的IAEA安全標准或核子保安導則中有定義者。IAEA安全術語表於2007年首次發布，並於 2018年發布了修訂版，其中考慮了2007-2018年發布的安全要求出版物中的新術語和用法。

2022年版的IAEA安全和保安術語表首次嘗試為安全標準和核保安導則的起草者和用戶，提供統一導則。它已作為臨時版本發布，因為人們認識到存在多個術語和定義，特別是在核保安領域，在該領域仍需要協調用法上的差異，並且有必要進一步統一。因此，術語表旨在作為長期討論和協商過程的基礎，並將根據兩個系列出版物的發展情況，進行審查和修訂。

術語表的電子版已與IAEA核安全和保安在線用戶界面(NSS-OUI)集成，這是一種促進直接使用安全標準內容和核子保安指南內容，以及在文本中瀏覽的資源。

阿聯酋以核電應對氣候變化並分享經驗(20221215)

Michael Madsen

一旦Barakah的四個反應器裝置完成，它們可以提供阿聯酋四分之一的電力。(照片：ENEC)

按照任何人的標準，阿聯酋(UAE)都是夏季炎熱的地方。那個季節的氣溫通常在40攝氏度範圍內，有時會超過50攝氏度。氣候變化正在加劇這種情況。這個擁有近1,000萬人口的國家，被歸類為最易受氣候變化影響的國家之一，這包括有天氣變暖、降雨減少、乾旱、海平面升高和預計會有更多風暴。讓這個國家能長期宜居的話，意味著需先應對著氣候變化議題。

阿聯酋應對氣候變化的一種方式，是通過核電減少其能源系統的碳足跡--這一策略通過與IAEA的合作，正在幫助其他國家複製。

2007年，經過慎重考慮，阿聯酋決定發展民用核能計畫。僅僅八年後，於2012年開始建造，韓國設計的核動力反應器(四個系列中的第一個)已連接到阿聯酋電網。新核電廠位於該國首都阿布扎比以西近300公里的Barakah，是阿拉伯世界的第一座核電廠。

哈利法大學教授、核子工程系主任兼阿聯酋核技術中心主任Francois Foulon說：”許多國家都在尋求新的核電計畫，但阿聯酋在如此短的時間內，成功啟動計畫並實現商業核能方面尤為特殊，符合我們今天所期望的所有安全標準和法規”。

Foulon與IAEA密切合作，協調其他國家的專家可以訪問和學習阿聯酋經驗的活動。以此身份，哈利法大學自2017年起，被指定為IAEA核能基礎設施和人力資源合作中心。

 “當阿聯酋開始其核能計畫時，它的基礎設施和能力有限：很少有核子工程師，沒有核能經驗，沒有核能立法，也沒有類似的榜樣來進行如此大的項目，”Foulon解釋說。”這個國家幾乎不得不從頭開始建造這一切。IAEA一路提供幫助，因此，現在該國正在回饋和分享其經驗，以幫助其他國家實現其核電雄心。”

隨著全球氣候危機的惡化，對新核電的需求正在增長。世界可以從阿聯酋吸取教訓，確保一個脫碳的未來。IAEA核基礎設施發展科科長Liliya Dulinets說

阿聯酋及其他地區的能源脫碳

Foulon說，阿聯酋追求核電的主要驅動力是其可靠性、24小時可用性和基本負荷低碳電力。低碳核電對該國至關重要，因為該國正在推行2050年”淨零排放”戰略，該戰略的目標是到2030年實現14 GW的清潔能源裝機容量。

Barakah正在為此做出貢獻，目前有兩台機組正在商業運轉中，第三台正在啟動過程中，第四台正在調試的最後階段。一旦它的四個反應器裝置完成，它們可以提供多達四分之一的阿聯酋電力。阿聯酋核能公司(ENEC)預計該電廠，將產生高達5,600 MW的電力--足以為該國 574,000戶家庭提供一整年的電力。他們說，這將防止每年釋放2,240 萬噸碳排放，相當於3.5億棵樹木在10年內吸收的碳量相同。這也相當於阿聯酋在2021年，提交給聯合國氣候大會COP26的減排承諾的四分之一。

其他國家也有興趣利用核能作為減緩氣候變化的力量，如今約有30 個國家正在考慮發展核能。在IAEA的支持下，哈利法大學合作中心正在與其中一些國家分享其專業知識。

 “阿聯酋的核電廠開發經驗，已成為所有新加入國家的山頭上的閃光燈；這些經驗清晰而驚人，”尼日原子能委員會首席科學官Kufre Friday Akpan說。2019年，他參加了在阿聯酋舉辦的IAEA核電基礎設施發展短訓班，內容是實施國家核能計畫要求。這段經歷讓他有機會訪問阿聯酋，並直接與阿聯酋聯邦核監管局(FANR)和ENEC的專家會面，並向他們學習。

 “哈利法大學合作中心讓來自世界各地的專家，有機會學習阿聯酋的經驗及其發展核電的途徑，”IAEA核基礎設施發展科科長Liliya Dulinets說。她與該中心密切合作，在該國組織培訓活動，最大限度地吸取其他人的經驗教訓。多年來，合作中心組織了許多培訓活動，包括為馬來西亞、沙烏地阿拉伯和越南等核能啟動國家，舉辦的核教育和人力資源開發課程。

Dulinets表示，阿聯酋於2017年主辦了21世紀國際核電部長級會議，這是提高該國核能成功知名度的跳板。2023年，該國將在杜拜舉辦COP28，成為全球關注的焦點。Dulinets現正與合作中心協調，進一步加強合作，針對新人的需求開展專門的培訓課

程。”隨著全球氣候危機的惡化，對新核電的需求正在增長。世界可以從阿聯酋吸取教訓，確保一個脫碳的未來。”

馬來西亞和加納走在密封放射源鑽孔處置的前沿 (20221223)

Valmiki Tafili，IAEA核安全和保安司

Younes El Abbari，IAEA核安全和保安司

馬來西亞核能機構專家練習操作用於廢棄密封放射源整備的移動工具包設施。作為IAEA鑽孔試點項目的一部分，他們得到了一個國際專家團隊的支持。(照片：Y. El Abbari /IAEA)

當密封放射源達到其使用壽命並被宣佈為放射性廢棄物時，處置是密封放射源的最後階段。然而，處置並非易事，因為選擇處置設施的類型取決於多種因素，例如放射性廢棄物的種類和數量；當前和未來的環境、地質、地震和氣候條件；和可用資金。對於放射性廢棄物數量有限的國家，從理論上講，處置可以考慮安全、保安和永久地放置在地下深處的鑽孔內。

作為由加拿大資助在馬來西亞和加納進行的試點項目的一部分，IAEA正在為首個建造和實施放射性廢棄物鑽孔處置設施，提供技術和工程支持。

鑽孔處置通常是一種適合用途且具有成本效益的解決方案，因為它專門設計用於處置廢棄的密封放射源(DSRS)，並且與地質處置等其他處置途徑相比，在經濟上負擔得起。Nora Zakaria，IAEA廢棄物技術科科長稱。

“鑽孔系統允許永久處置，而不是儲存的解決方案，”IAEA核安全司材料和設施核安全科負責人Heather Looney說。”該項目預期的最重要好處之一，是在國家和地區層面及全球範圍內，全面加強核保安和輻射安全。IAEA系統地協助各國確定和實施最佳解決方案，以安全可靠地使用、儲存和現在永久處置其放射源。我們希望馬來西亞的成功，將鼓勵其他國家學習與放射源鑽孔處理相關的最佳措施。”

密封放射源對於工業、醫學、農業和研究中的許多核子應用，非常重要。它們的用途包括治療癌症、延長食品保質期、消毒醫療用品、輻照種子，以提高糧食產量、支持石油和天然氣勘探、測量建築用土壤密度和普通煙霧探測器。放射源從頭到尾的管理方法認識到放射源在其使用結束後仍然需要安全和保安安排，並確保這種持續的安全和保安。

 “鑽孔處置通常是一種適合用途且具有成本效益的解決方案，因為它專門設計用於處置廢棄的密封放射源(DSRS)，並且與地質處置等其他處置途徑相比在經濟上負擔得起”，IAEA廢棄物技術科科長Nora Zakaria說。

馬來西亞：鑽孔處置設施接近完工

馬來西亞核能機構專家使用移動工具包設施準備廢棄物包。(照片：Y. El Abbari /IAEA)

在馬來西亞，鑽孔設施建設的籌備工作現已進入最後階段，預計該設施將很快投入運轉，該設施需要長達六週的時間才能建成。因應該國的要求，IAEA一直在協助當局和國家利害有關方，包括馬來西亞核能機構(MNA)和原子能許可委員會(AELB)，制定指導文件；設計和採購鑽孔處理設備和工具；開展技術測試和促進能力建設等。

“將儲存的DSRS處置到鑽孔中可降低安全和保安風險，並實現對其進行有效管理，”馬來西亞核能機構廢棄物與環境技術部廢棄物技術開發中心(WasTeC)經理Mohd Zaidi Ibrahim說。”鑽孔處置方法的實施使馬來西亞能夠在其庫存中處置大部分三至五類的DSRS，特別是在制定適當監管要求之前使用並仍在儲存中的射源，通常會有與管理方面的相關考量。”

IAEA派往馬來西亞的專家組側重於對處置作業和設備的調試，進行測試並提供指導，以及對鑽孔設施建設進行監督。IAEA還在整個設施建造過程中提供技術援助和建議，並通過能力建設發展其運行所需的專業知識。

加納：監管框架取得重大進展

加納也處於實施其鑽孔項目的後期階段，在監管授權過程中取得了重大進展。一旦許可審查程序完成，鑽孔設施的建造預計將立即開始。

加納原子能委員會輻射防護研究所放射性廢棄物管理中心負責人Eric Tetteh Glover表示：”我們正在實施鑽孔處置系統，作為該國產生的廢棄密封放射源的最終解決方案”。”鑽孔處置系統的成功實施將為該國提供獲得許可的處置設施，同時將進一步提升該國核電計畫所需的人力和技術能力。”

加納和馬來西亞完工的鑽孔處置設施，旨在顯著降低與棄用放射源相關的風險。”影響將超越這些國家的邊界，因為從長遠來看，這將成為其他國家效仿的榜樣。這是棄用源安全和保安的一個重要里程碑，”IAEA廢棄物和環境安全科科長Anna Clark說。

關於鑽孔處理系統

BOSS(廢棄密封放射源的鑽孔處置)系統是一個精細的工程級系統，可以在地下10 m深的專門建造的鑽孔中安全、保安和永久地處置所有 DSRS類別(1-5)。它的實施有望為各國提供一個成功的工具，為今世後代的安全做出貢獻。

IAEA為開發安全、保安和可持續的密封放射源管理方案，以及開發用於整備、貯存和處置DSRS的具體技術解決方案，做出了廣泛貢獻，包括移動熱室、移動工具包設施和鑽孔處置系統。